北宋自建国后,为了削弱官员的权力,开始实行一职多官的制度,而后随着北宋大兴科举和恩荫制,北宋的官员那是变得越来越多。在军事上由于后晋石敬瑭将中原王朝天然的屏障“幽云十六州”送过了北方的契丹国,所以自宋建国后在无力夺回幽云十六州的情况下,只得在边境布置大量的兵力来抵御北方民族的南侵。而随着北宋的官员和士兵的数量越来越多,宋朝的财政亏空也越来越严重。
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